驾照如果没有入档案，理论上是可以申请退费的。但是，是否能全额退款取决于驾校的具体规定和双方协商的结果。以下是可能的情况：

未参加体检或体检不合格：如果报名后未参加体检或体检不合格，可能会扣除一些服务费，具体金额根据驾校规定而定。

体检合格但未参加科目一考试：如果体检合格但未参加科目一考试，可以申请全额退款。

已参加科目一考试：如果已经参加过科目一考试，可能需要扣除已培训学时费后退还余额。

协商解决：根据《中华人民共和国民法典》的规定，当事人可以通过协商一致变更或解除合同3。因此，如果双方同意，可以协商退款事宜。

需要注意的是，即使可以退费，也可能需要扣除建档费、体检费、报名费等费用4。因此，实际能退还的金额不会是全额，而是根据驾校的规定和双方协商的结果来确定。