民族章是反映一个国家各民族平等、团结、互助、和谐关系的重要法律文件。其内容应包括保障民族平等、加强各族交往交流、保护少数民族文化、推动国家发展等方面。

需要明确规定各民族在政治、经济、文化等各方面的权利和义务，还应加强对少数民族的教育和培养，促使各民族共同推动国家的繁荣稳定和发展。同时，民族章也应强调民族团结对国家发展的重要性，以及加强和谐民族关系的必要性。