全额购电也就是国家购买电网销售剩余的电量，也就是国家对电网企业的补贴。大家可以看出，全额购电在解放初期，和改革开放初期有其必须性，而当电量使用量达成稳定后，国家就会退出这一机制让电网承担相应职责，从而达到由计划转向市场控制用电量。