聚乙氧基化脂肪醇是非离子表面活性剂，既具有亲水性又具有疏水性，因此能够在水中形成乳液和胶体。其亲水性部分与水分子之间会发生氢键作用，使其能够溶于水。而其疏水性部分则可以与油脂等非极性物质结合，形成乳液或胶体。因此，聚乙氧基化脂肪醇在适当的条件下能够溶于水。