保利集团是一个国有企业，其大股东是中国保利集团有限公司，同时还有其他国有企业和金融机构作为股东。因此，从所有权结构上来看，保利集团算是体制内企业。不过，随着中国市场改革的深入，保利集团也在积极探索市场化运作模式，加强国际化合作，提高经济效益。因此，在经营模式和管理方式上，保利集团也具备了一定的市场化特征。