在申论小题中，建议使用阿拉伯数字进行书写。原因有以下几点：

1. 阿拉伯数字简洁明了，便于阅卷老师快速理解；

2. 阿拉伯数字占用空间较小，有利于节省篇幅；

3. 使用阿拉伯数字有助于提高答题速度，避免因为书写汉字而耽误时间。

当然，在某些特定的情况下，如涉及到数据比较、百分比等问题时，可以适当使用汉字。但总体来说，阿拉伯数字在申论小题中的使用更为合适。