为了实施某一犯罪行为，已经形成团伙，并有明确的犯罪预谋，但还没有实施犯罪行为的情况，应当被认定为犯罪未遂。如果公安机关发现了该团伙的犯罪预谋并加以制止，那么这些团伙成员就应该被追究犯罪未遂的刑事责任。