这是因为公积金账户开立和扣款账户是两个独立的账户，可以分别在不同的银行开立。
公积金账户是用来存储个人的公积金资金，而扣款账户是用来扣除个人工资中的公积金部分。
因此，根据个人的需求和选择，可以选择不同的银行来开立这两个账户。
这种设置的好处是，可以根据个人的喜好选择自己喜欢的银行，也可以根据银行的服务和利率等因素来做出选择。
此外，如果个人需要更换银行或者迁居到其他地方，只需要更改扣款账户的银行信息即可，不需要重新开立公积金账户，方便快捷。
需要注意的是，无论公积金账户和扣款账户是否在同一家银行，个人在使用公积金时需要遵守相关的规定和程序，确保公积金的正常使用和管理。