根据《中华人民共和国行政许可法》第二十三条的规定，许可证一般不得转让，但特定情况下可以经审批机关同意转让。对于特行许可证的转让，需要依据实际情况和相关法律规定进行审批。在此过程中，需要严格按照程序，透明公正，严格审慎地处理。

因为特行是为了维护社会安全和公共利益而设立的行业，所以对于特行许可证的转让将涉及到相关利益方，审批机关必须根据实际情况进行综合考虑，遵守相关法律法规和政策要求，作出符合法律规定和社会公正的判决。