要下调18年的存量房，可以从以下几个方面着手：

1. 降低购买门槛：可以适度降低购房的首付比例和贷款利率，提高购房的可负担性，吸引更多的购房者，促进存量房的成交量。

2. 减少房产税：可以考虑对18年的存量房减少房产税的征收比例，减轻购房者的负担，鼓励购房者购买存量房。

3. 放宽异地购房政策：可以适度放宽异地购房政策，降低限购门槛，便利购房者跨地区购房，增加存量房的市场需求。

4. 加大土地供应：可以增加土地供应量，提高存量房的市场竞争，降低存量房的价格，刺激市场活跃度。

5. 推动二手房交易：可以推动二手房交易的便利化，提供更多的交易渠道和信息透明度，增加存量房交易的机会，促进存量房价格下调。

需要注意的是，下调存量房价格需要综合考虑市场供需情况、政策调控力度及房地产市场的整体稳定等因素，应结合实际情况进行合理的政策制定。