1 不可以。

2 因为行政单位作为公共机构，其出纳账只能用于行政事务支出，不能用于转借给其他人。

这是为了保障公共财产的安全和合法使用。

3 如果需要进行资金转移，可以通过正常的报销和报账流程来完成，遵循相关的财务规定和程序。

这有利于遵守规范，减少风险，保护单位和个人的利益。