牙膏需要备案化妆品备案。国家药监局发布《牙膏备案资料规范》(征求意见稿)向社会公开征求意见主体内容共有五张五十一条。从谁备案，如何备案，提交哪些材料，逐一明确。这也说明，牙膏将正式成为化妆品品类中的"正规军"被严管起来。