可以按照以下步骤进行：

材料：

1. 纸（建议使用颜色鲜艳的纸张）

2. 剪刀

3. 胶水或胶带

步骤：

1. 第一步，确定纸的颜色和尺寸。根据比亚迪海鸥警车的外观特征，选择和车身颜色相近的纸张，然后根据需要确定纸的大小。

2. 第二步，根据比亚迪海鸥警车的形状，剪出相应的纸板形状。首先，剪出车身的矩形纸板，然后在其中间切割两个长方形作为车门，并在车尾部分剪出警车的特殊形状。

3. 第三步，将剪好的纸板通过胶水或胶带连接在一起。使用胶水或胶带将车门固定在车身两侧，然后将车尾部分固定在车尾位置。

4. 第四步，制作轮子。剪下4个相同大小的圆形纸板作为车轮，可以使用颜色不同的纸张来制作更有趣的效果。

5. 第五步，将轮子粘贴在车身底部。使用胶水或胶带将轮子固定在车身底部的适当位置上，确保它们可以自由滚动。

6. 第六步，细化处理。可以使用纸或其他材料制作前灯、尾灯、警灯等细节，然后将它们粘贴到适当的位置上。

7. 最后一步，仔细检查并修整。检查车身的各个部分是否牢固，细节是否完整，如果有需要的话，可以进行调整和修整。

完成以上步骤后，你就可以用纸制作出一辆比亚迪海鸥警车了。请记住，这只是一个简单的手工制作过程，所以无需完全按照原车外观来实现。最重要的是发挥想象力创造出自己独特的作品。