理事会具有受托人和决策层的双重角色，既代表公共利益守护基金会的使命、全面监管组织运作，又作为决策者为基金会的发展出谋划策、开发资源。

作为内部治理的第一主体，理事会的有效治理是基金会能否合法存在、稳健发展的关键因素。