1. 是实行差额征税制度。

2. 这是因为旧的个税计算方法存在漏洞，导致有些人通过虚报房屋成本等方式逃避缴税。

新政策实行差额征税制度，能够更加公正地计算房屋的应税收入，避免漏税问题的出现。

3. 差额征税制度是指，个人出售房屋时，应税所得额为出售所得减去购房成本、税费、加价等支出后的余额，再按照税率计算应交纳的个人所得税。

这个政策既能保障国家税收，又能减轻广大人民群众的负担。