包括。

养老金并轨对灵活就业人员没有什么影响。主要影响机关事业单位工作人员和企业正式员工。

养老金并轨是要解决机关事业单位和企业员工养老制度的不同，让这两类不同性质的工作人员采取相同的退休养老金制度。

将来党政机关，事业单位建立于企业相同的基本养老金保险制度，实行单位和个人交费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解双轨制矛盾。