一、采取控制出生率、延迟结婚等政策。鼓励人们晚育，增加节育子女的积极性，完善城乡居民的计划生育服务，控制人口数量。

二、发挥人口结构的优势，加快发展现代服务业，培养高素质的就业人口，吸引外来劳动力，提高就业率，改善人口的就业状况。

三、充分发挥政策金融的调节作用，按照有效的政策及时调整和调节区域的人口分布，以合理的模式和措施促进人口合理流动，把人口集中到发展空间大的地方，分散到发展空间小的地方。

四、加强青少年教育，提高社会保障水平，促进人口文化素质的提高，改善居民的生活质量，改善生育环境，减少不利因素，增加改善生育意愿。

五、加强人口统计及研究，把握人口发展趋势，建立和完善人口管理体制，制定和实施有效的人口政策，以改善人口状况，缓解人口危机。