通常情况下，城市一元公交难以盈利。因为公交运营成本包括驾驶员工资、车辆维护保养费用、燃料费用等都在不断上升，而一元的票价往往难以覆盖这些成本。此外，城市公交的客流量也会受到多种因素影响，例如恶劣天气、交通拥堵、路线规划等等。

尽管如此，城市一元公交也有其存在的必要性和价值。它可以为城市居民提供经济实惠的出行选择，同时也可以减轻拥堵和环境污染问题。因此，在实际运营中，政府可能需要对一元公交进行补贴或者其他形式的支持才能使其正常运营。