福银高速最好的服务区是江西省安义县的安义服务区，它位于福银高速公路的安义段，是福银高速公路上最大的服务区。它拥有完善的服务设施，包括加油站、洗车站、餐厅、商店、洗手间、停车场等，可以满足驾驶者的各种需求。发生问题的原因可能是服务区设施不完善，服务态度不够热情，服务质量不够高，设施设备老旧，环境卫生不够好等。