山丘灯应该是防眩光的。眩光会让人眼疲劳、视线模糊、甚至失明，给行人和车辆造成安全隐患，因此，在设计山丘灯时，应该考虑到眩光问题，采用抗眩光设计，通过减小光源的高度、增加反光罩的深度等措施，使其不直接照射到行人视线上，避免眩光的产生。

同时，防眩光的山丘灯也能够更好的保护夜间生物的生活环境，减少光污染。因此，山丘灯应该是防眩光的，考虑到行人的安全和自然环境的保护。