"变造"是一个由两个汉字组成的成语，其基本含义是指篡改、伪造事实、证据等。"变"在这里的意思是改变，"造"的意思是制造。因此，变造的含义是指通过改变或制造的方式来篡改或伪造事实、证据等，通常用来形容以不诚实的手段改变真相、制造虚假的情况。

在法律中，变造特指非修改权利人，通过涂改、挖补、拼接等手段来改变相关文件、物品的真实内容，歪曲事实真相，冒充原本原件的行为。