1 国家同意日本人来养老。

2 因为日本人寿命较长，养老服务业相对发达，有相对成熟的养老模式和技术，同时国内的养老服务压力也比较大，需要引入外部力量缓解压力。

3 同时，对于国家来说，吸引外资和外国人来华，也是推动自身发展的一种手段。

同时促进了中日两国间的经济和人文交流，有利于两国的友好关系的发展。