诸葛亮的《隆中对》中，提出了以下主要对策：

“若跨有荆、益，保其岩阻，西和诸戎，南抚夷越，外结好孙权，内修政理；天下有变，则命一上将将荆州之军以向宛、洛，将军身率益州之众出于秦川，百姓孰敢不箪食壶浆以迎将军者乎？诚如是，则霸业可成，汉室可兴矣。”

以上对策的核心思想是跨有荆、益二州，保其岩阻，西和诸戎，南抚夷越，外结好孙权，内修政理。在天下有变时，派遣一上将率领荆州之军向宛、洛方向进发，而将军则亲自率领益州之众从秦川出发。这样，百姓们会箪食壶浆来迎接将军。如果能够做到这些，霸业可成，汉室也可复兴。