杭州城东和城西的发展差异可能受到多种因素的影响，以下是一些可能的解释：

历史因素：杭州城西历来是杭州的政治、经济、文化中心，有着深厚的历史底蕴和丰富的文化资源。而城东地区在历史上相对较为边缘，发展相对较慢。

地理位置：城西地区紧邻杭州市中心，交通便利，与杭州市的各个区域都有较好的连接。而城东地区则相对较远，交通不便，这在一定程度上限制了其发展。

经济布局：杭州市的经济发展重心一直在城西地区，大量的企业、商业机构、高校等都集中在这里，形成了较为完善的产业链和商业生态圈。而城东地区的经济发展相对滞后，缺乏足够的产业支撑。

政策导向：杭州市政府一直致力于推动城西地区的发展，投入大量的人力、物力和财力，为城西地区的发展提供了强有力的政策支持。而城东地区在政策上的扶持相对较少，发展受到一定的限制。

需要注意的是，这些因素并不是绝对的，城东地区也在不断发展壮大，随着城市化的推进和政策的支持，城东地区的未来发展潜力巨大。同时，城市的发展是一个复杂的过程，受到多种因素的影响，需要综合考虑。