法院给公安局下的函是具有法律效力的。法院下发的函件是法院行使职权的一种方式，具有法律效力，而公安局是国家行政机关之一，接受法院的函件也是履行其职责的一部分。因此，法院给公安局下发的函件是具有法律效力的，并且公安局应当根据法院的函件采取相应的行动。